为贯彻落实全面从严治党要求,坚持抓实基层、打牢基础,推动基层党建工作全面提速、全面过硬,根据学院党委《关于推进全院基层党组织标准化建设的意见》的文件要求,现就我系抓好基层党组织标准化建设提出以下方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照定量与定性相结合的方式,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,围绕全面提速、全面过硬的目标要求,实施基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划,突出对标建强、示范带动、整体提升,推动基层党组织建设工作均衡发展、齐头并进。
二、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
1、推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2、推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。
3、推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出。
4、推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“党员活动日”制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5、推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,各项载体抓手务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6、推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所服务功能,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。
7、推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点,健全完善工作机制,强化机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8、推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点,强化人员力量保障,建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
要围绕贯彻落实学院党委的相关要求,在达到安徽省学校系统基层党组织标准化(试行)(附件1)的基础上,还要做到:充分发挥基层党组织政治功能和服务功能,团结带领党员群众出色完成各项任务,在改善办学条件、优化队伍结构、推进高职教育、提高教学质量等方面取得显著成绩;至少有1项“可听”“可看”“可借鉴”的基层党建特色做法;无“一票否决”情形。力争通过三年左右时间,使我院基层党组织全面达标、全面提升。
三、实施步骤
按学院党委组织部统一部署,我系基层党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”要求有力有序有效推进。三年行动计划分动员部署、全面推进、示范提升、攻坚巩固、综合验收等五个阶段,具体安排是:
(一)动员部署(2017年5月—6月)
我系制定基层党组织标准化建设实施方案,5月上旬召开动员部署会;对各支部书记、基层党务骨干开展培训,深化认识、明确任务、掌握方法;各支部制定实施方案,进一步细化建设的具体标准、时间节点要求、年度完成任务和推进措施,召开会议动员部署,广泛宣传发动。2017年5月中旬前完成动员部署工作。
系党总支组织所属第一、第二党支部逐条对照安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行),逐项检查研究分析,对党总支、党支部逐一建立“党建体检单”,广泛开展自查,切实摸清底数。在此基础上,总支、各支部要建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账,达标的基层党组织要对照标准,结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,继续巩固成果,不断深化提升,争当先进优秀。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题,对照相应具体标准和上级党组织的要求,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动;自我评估达到标准后,及时向上级党组织申报。
摸底自查工作在6月10日前全部完成,总支、各支部形成基层党组织标准化建设台账,于6月20日前报学院组织部。
(二)全面推进(2017年7月—12月)
总支开展“对标创建行动”,根据学院基层党组织标准化建设工作方案,对照安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行),进行查漏补缺、补好短板。
开展“达标规范行动”,集中开展基层党组织建设达标规范工作,结合工作实际开展活动,突出思想政治工作,建立常态化的政治理论学习制度,抓好工作深化。年底前,全系基层党组织要全部达到标准化要求。
(三)示范提升(2018年1月—12月)
组织开展特色创建。按照学院要求,对照示范型党组织的标准,科学布局,重点培育,结合我系工作实际,开展特色创建,做到有特色,有亮点。
开展提升行动。按照“一支部(总支)一方案、一提升一对策”的原则,集中开展基层党组织争创示范型党组织提升工作。对照达标型、示范型党组织标准,基层党组织建立提升台帐,争创示范型党组织。
(四)攻坚巩固(2019年1月—9月)
开展“重点攻坚行动”。对照标准和目标任务进行自查自验,对基层党组织标准化建设工作进行全面系统的回顾,对于存在的问题,严格要求,明确举措,进行集中整改。
开展“建章立制行动”。及时总结前期工作经验,对实践中被证明行之有效的经验做法以制度的形式固定下来,着力构建长效化、常态化的制度机制。
(五)综合验收(2019年10月—12月)
采取平时验收与集中验收相结合的方式,对各党组织“三年行动计划”的目标任务完成情况进行全面验收、全面评估,并对我系基层党组织标准化建设工作进行总结。平时验收按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由总支对所属各支部进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。集中验收实行“一年一检查,三年总验收”,对基层党组织标准化建设工作进行动态管理。
四、工作要求
实施基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划,是当前和今后一个时期基层党组织建设的基本遵循和工作重点。我系党组织要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持落细落小,确保取得实效。
1、强化组织领导。党总支要高度重视,总支(支部)书记要切实承担“第一责任人”职责,认真落实责任,搞好统筹谋划,细化工作措施,精心组织实施。党委组织部要发挥牵头抓总作用,加强联系配合,形成齐抓共管的良好格局。要把基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”作为基层党组织书记年度党建责任清单的重要任务,纳入党建年度考核和基层党建工作述职评议的重要内容,逐级压实工作责任。
2、强化督查指导。基层党组织要严肃工作纪律,强化主体意识和责任担当。系部将加强基层党组织标准化建设工作调度指导,加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。
3、强化典型带动。总支要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。鼓励基层积极探索,加大总结推广力度,注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法,为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
4、注重工作实效。紧密联系部门工作实际,把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同日常工作结合起来,统筹推进、合理安排,推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制,对标准化建设推进中取得的经验做法,要及时总结,以制度形式固化下来,不断提升基层党组织标准化建设水平。
信息技术系党总支
2017年5月10日
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